淮北市教育局-下载凯发k8

一、2020年工作总结

2020年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、关于教育的重要论述和全国全省全市教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，以推动教育高质量发展为主线，统筹抓好校园疫情防控和教育质量提升，扎实推进教育改革，抓关键、攻难点、补短板，各项工作都取得了明显成效，整体办学质量大幅度提升，淮北教育影响力和吸引力明显增强，各学段在校学生数普遍增加，在校学生总数增至386294人，比2019年增加9512人，比2016年增加46564人，为我市成为全省人口净流入的两个城市之一做出了积极贡献，为淮北经济社会发展贡献了教育力量。

（一）特色亮点工作

一是深化教育教学改革,成功入选基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。制定《淮北市深化基础教育改革全面提高育人质量行动方案》，推动构建“五育并举”新体系，推进“三全育人”综合改革和“家校社共育”实验区建设。积极推进育人模式创新，制定实施《淮北市〈普通高中育人模式创新及学校转型的实践研究成果报告〉推广应用计划（2020—2023年）》，为基础教育教学改革营造了良好环境。2020年11月，在省教育厅遴选推荐和专家评审基础上，我市被教育部确定为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。全省仅淮北市、马鞍山市2市入选。

二是持续推进主城区优质教育资源扩容，义务教育大班额比例大幅度降低。改造利用闲置教育资源，将原二职高改建为市一实小分部、原二中改建为市三实小分部、南湖路小学改建为首府实验小学分部、原工业学校改建为市二中东校区，为主城区优质教育资源扩容。截至2020年秋季开学，市一实小、市三实小、市首府小学分部和市二中东校区全部完成改建工程并交付使用，新建太阳城学校、泉山路学校、曲阳学校增加新的年级。总计新增近万个学位，有效化解主城区学校学位总体不足和大班额问题。2020年，我市主城区义务教育阶段学校大班额比例大幅度降低7.64%，是降幅最大的一年。

三是全面打响教育脱贫攻坚“收官战”，核心指标动态清零。紧盯“义务教育有保障”这个硬任务和困难群体就学这个关键点，精准实施扶贫政策。一方面，联防联控，控辍保学。建立联防联控工作机制，市、县区教育局协调公安部门对辖区内户籍适龄儿童信息与学籍信息进行比对，全面排查，摸清底数，重点就排查中发现的失学、辍学儿童少年，造册登记，建立台账，实行销号管理。各义务教育学校同步对照学籍名册到班点名，建立辍学适龄儿童工作台账。对建档立卡学生，入班逐一复核，确保不漏一人。主动协调乡镇政府、街道和其他部门，做好失学辍学适龄儿童核实劝返工作。2020年秋季学期全市义务教育阶段建档立卡学生应返校4055人，实际返校4055人，贫困户子女失学、辍学按时清零。另一方面，双管齐下，精准资助。严格落实系统比对和校内排查“双保险”工作机制，确保贫困学龄人口应助尽助。减免资助资金发放审批程序，对建档立卡家庭学生实施无需申请、直接发放的资助政策，确保贫困学生第一时间收到资助资金。全年资助义务教育阶段建档立卡学生8198人次、资金330.03万元；向1044名普通高中建档立卡家庭学生直接免除学杂费116.195万元，发放普通高中国家助学金231.15万元；为599名中职建档立卡家庭学生发放国家助学金137.25万元；免除685名建档立卡家庭学生中职学费135.64万元。

四是深入开展“一校一品”特色学校创建活动，新增一批优势突出的品牌学校。围绕提高学校核心竞争力，鼓励全市中小学校丰富和发展校园艺术文化、体育文化、社团文化等，通过“加强管理、丰富内涵，突出个性，提高品位”创建各类特色学校。2020年，全市新增25所全国青少年校园足球特色学校、新增6所全国青少年校园篮球体育传统特色学校、新增3所全国青少年校园排球体育传统特色学校。近年来我市打造了中小学生花样跳绳、软式垒球等一批素质教育品牌项目，荣获了许多全国性大奖。2020年，在校园足球、短跑、跳跃等项目上又取得了骄人成绩。3名同学入选全国校园足球夏令校园足球安徽分营最佳阵容，代表安徽省参加全国校园足球夏令营总营活动，其中1名同学荣获国家一级足球运动员资格证书，受邀参加2021年校园足球精英训练营，2名同学荣获国家二级足球运动员资格证书。在安徽省学生体育联赛中，男女200、400短跑均获第一名；男子三级跳远打破赛会纪录，男子跳高一、二、三名被我市包揽。

参加第五届全国学生“学宪法、讲宪法”活动全国总决赛，2名同学荣获知识竞赛全国亚军、演讲比赛二等奖。

五是优化中小学布局，以优质教育资源引领城市创新发展。为顺应城市转型发展和人民群众期盼，统筹解决老城区学校大班额、新城区教育资源不足等问题，完善新城区功能，提升中心湖带的吸引力和承载力，市教育局与市自然资源和规划局密切配合，在充分调研、论证、座谈研讨的基础上，2020年3月份编制了《淮北市重点发展区域中小学布局规划（2020—2035年）》，在东部新城、中心湖带、高新技术开发区等重点发展区域规划新建、改扩建55所新城区学校，完善新城区教育公共服务和基础设施建设，提高教育在新城区建设中的引领带动作用。其中，近期规划建设学校（2020-2022年）11所，目前已开工建设7所。

六是试点试行自主招生改革，探索破除“唯分取人”的招生录取机制。为满足不同潜质学生的发展需要，推动高中阶段学校多样化特色发展，2020年我市在淮北一中、市实验高中、市十二中、濉溪中学、濉溪二中等5所省示范高中试点试行自主招生改革。招生名额为自主招生学校本年度招生计划的3%。自主招生必须在初中学业水平考试结束后，中考成绩公布以前，完成自主招生报名与资格审查、测试与面试、确定名单、公示、录取工作。考生一旦被自主招生学校录取，就不能再参加其它批次的录取（即使分数出来后，达到其它学校的分数线，也不能再被其它学校录取）。5所省示范高中共自主招生181人。整个招生过程公开透明、平稳有序。

七是积极推进淮师大信息学院转设，加快淮北理工学院（筹）建设。市政府、淮北师范大学与中国科培教育集团成功签约，淮师大信息学院移交淮北市办学，淮北市引进中国科培教育集团作为合作方，接收淮师大信息学院，转办为应用技术型民办高校，拟更名为淮北理工学院。预计总体投资30亿元人民币，全部由中国科培教育集团出资建设。淮北理工学院（筹）项目作为我市“六稳”重大项目，2020年3月25日开工建设，目前一期工程已基本完工，转设工作同步推进，预计2021年秋季开学投入使用、顺利招生。我市将顺利实现自办本科高校梦。

八是深化职业教育办学模式改革，推动职业教育产教深度融合发展。探索公办中职教育与民办教育合作办学模式，积极推进淮北工业与艺术学校与上海天坤书萱教育投资管理有限公司合作办学。2020年4月9日，市人社局、市教育局和上海天坤书萱教育投资管理有限公司成功签约，三方合作推动优势互补、资源共享、互惠互利、联合发展，推进淮北职业教育尽快融入长三角职业教育一体化进程。目前，天坤国际上海书萱教育投资管理有限公司已经在淮北注册成立淮北市天坤职业培训学校，与我市在教师专业培训、学校专业设置、学生德育教育等方面开展合作，现正积极帮助淮北工业与艺术学校建设无人机专业。

九是完成淮北卫校转隶，推动卫校办学条件全面升级。2020年年初淮北卫校正式由市卫健委划归市教育局主管，理顺了管理体制，解决了原来管理体制上职能交叉、条块分割、统筹乏力等问题。淮北卫校作为全省首批国家级重点中职卫生学校，因办学空间局促，办学条件不达标，办学规模难以适应社会健康服务需求，错失很多发展良机。而且如果再不改善办学条件，将面临着被省教育厅取消办学招生资格的危险。市教育局接管淮北卫校后，对淮北卫校面临的办学困境高度重视，积极寻求解决办法，推动淮北卫校异地新建，将已闲置的安徽矿业职业技术学院东校区改建为淮北卫校新校区。3月16日市长办公会议和4月12日市委教育工作领导小组会议审议通过淮北卫校易地建设搬迁工作方案。目前，淮北卫校新校区改建工作推进顺利，预计2021年春季开学可以交付使用。淮北卫校新校区投入使用后，将进一步扩大招生规模，由现在每年招生1500人逐步扩大到2500人；进一步优化办学条件，申请省级中职学校a类办学水平评估。

十是加强未成年人思想道德建设，为我市蝉联全国文明城市“两连冠”提升了软实力。丰富未成年人思想道德建设教育实践载体,全面落实“未成年人思想道德建设”项目化活动，深入推进社会主义核心价值观入脑入心；推动未成年人思想道德建设“家校社共育”，打造以家庭教育为基础、学校教育为主阵地、社会教育为重要补充的“三位一体”教育网络。组织“阳光成长”心理健康教育活动，开展辅导教育40多场，参与人数达7000多人次；组织心理咨询师面向师生开展“疫情期间心理健康讲座”。组织开展第二届全国“文明校园”创建活动，2020年新增全国文明校园2所。

（二）教育党建工作

一是完善管党治党工作体系。加强组织领导，成立市教育系统党建工作领导小组，制定《市教育系统党的建设工作领导小组工作规则》，设立党建办，加强党建工作的统筹谋划和推进落实。全年召开党组会29次、系统党委会7次，研究解决党建主要问题、部署开展党建重点工作34次。定准“责任坐标”，分类梳理全面从严治党领导班子、书记、班子成员和直属党组织书记的责任清单29项、16项、9项和11项，各基层党组织参照建立责任清单，层层立下“责任状”。制定《市教育系统党委委员党建工作联系点制度》，11名党委委员分别联系45个党组织，圈定划小党建责任网格。建立《市教育系统2020年度基层党建工作“三个清单”》，梳理基层党建9个方面19个突出问题、提出54项整改措施。严格考责督责，将县区教育局党委对中小学校党建工作的指导、督促和检查纳入对县区教育局党政领导干部履行教育职责督导考核体系。

二是加强思想政治建设。坚持以上率下，党组书记、局长、教育系统党委书记刘辉同志带头宣讲习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神；认真落实《市教育局党组（系统党委）理论学习中心组学习计划》，组织理论学习中心组学习16次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢把握意识形态工作领导权，严格落实主体责任，局党组专题研究意识形态工作2次，召开意识形态风险隐患排查会4次，排查化解风险隐患10余个。完善制度体系，制定了《淮北市教育局网络意识形态工作责任制检查考核办法（试行）和《淮北市教育局网络安全工作责任制检查考核办法（试行）》。制定“2020年意识形态责任制任务分解表”和“学校意识形态责任制工作督查内容清单”，进一步压紧压实基层负责人责任。推进党员教育培训全覆盖。严格落实“一周一学习、一月一研讨”学习制度，为每一位党员购买了《深入学习习近平关于教育的重要论述》一书，并列入党组理论学习中心组学习计划和党员教育培训计划，多渠道分层推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

三是加强基层党组织建设。突出抓好 “关键少数”，举办全市教育系统党务工作者和党员教育专题网络研修班，全市中小学校党组织书记、党务工作者、入党积极分子和发展对象等1595人参加培训；举办学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题培训班，全市党组织书记304人参训；组织150名中小学校党组织书记参加第四期全国中小学校党组织书记网络培训示范班。重点抓好“绝大多数”，深入开展“树旗帜、立标杆”活动，组建56支党员突击队，1500余名在职党员充分发挥“一面旗”作用，在疫情防控、文明创城、共驻共建、“三进三联”等工作中亮身份展形象、强素质比作为、树旗帜作表率。夯实思政课堂主阵地，系统党委委员带头、学校党组织书记走进课堂听思政课、上思政课，举办淮北市首届小学校长道德与法治课堂教学展示活动，组织“学习新思想、同上一堂课”思政课同课异构教学研讨活动；依托小李家淮海战役纪念馆等红色文化资源，建设“移动的思政课”，多途径提高思政课教学质量。拓展党课主渠道，依托“学习强国”学习平台、“中小学网络党校”平台用好网络课堂，通过庭审现场、脱贫攻坚一线、开放式党校、中学生党校等开发一线课堂，借助爱国主义教育基地、党史教育基地等搞好红色课堂，让传统党课课堂同时开展，通过“四大课堂”，让党课更具磁性、党性、实效性。

四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，层层签订了责任书。加强党风廉政教育，组织观看《叩问初心》警示教育片，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等。配合市纪委对市教育系统13所学校开展专项巡察、督察，首次实现市直学校全覆盖，查出13类201个问题、提出38项整改意见建议，持续做好巡察、督察“后半篇文章”，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。开展深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话42人次，查摆解决各类问题46个。严肃查处在职教师违规有偿补课等各类违法违纪问题，共立案9件，给予党政纪处分8人，强化了执纪的惩戒作用和党内监督的震慑作用。

（三）教育事业发展

一是学前教育普及水平有了新提升。新建改扩建幼儿园9所，进一步提高了公办园覆盖率；加大小区配建园治理，57所配建园移交投入使用，41所移交园办成普惠性民办园。对普惠性民办幼儿园按照生均200至300元的标准进行奖补，共发放奖补资金1072.4万元。2020年，全市幼儿学前三年毛入园率94.39%，比上年增加0.06%，比省定标准90%高4.39 %；全市普惠性幼儿园在园人数同比增加11669人，占全市在园幼儿总数94.87%，同比增加16.07%，比省定标准80%高14.87%；全市公办幼儿园在园幼儿占全市在园幼儿总数的54.7%，同比增加2.8%，公办幼儿园占幼儿园比重比省定标准50%高4.7%。

二是义务教育均衡发展迈出新步伐。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，对全市不达标的29所两类学校（不达标乡村小规模学校11所，不达标乡镇寄宿制学校18所）逐个制定整改方案，进行全面整改，全部达到安徽省基本办学标准。实施乡村中小学智慧学校建设，投入资金 1862 万元，完成67所乡村中小学智慧学校建设工作，超额完成省教育厅下达的58所智慧学校建设任务。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程项目13个，面积为54672平方米。启动实施新一轮义务教育阶段学校标准化建设，实施义务教育标准化项目11个。实施教师“无校籍管理”“县（区）管校聘”管理体制改革，推动教师由“学校人”向“系统人”转变。2020年，全市义务教育适龄人口入学率继续保持在100%，九年义务教育巩固率为98.01%，比上年增加0.51%，比省定标准95%高3.01%。

三是普通高中内涵式发展取得新成效。推进普通高中教育结构调整, 积极配合市重点局加快推进市一中新校区建设，目前主体工程已基本完工，计划2021年秋季学期投入使用。深化普通高中课程改革，出台《淮北市普通高中新课程新教材实施方案》，稳步推进新课程实施、新教材使用工作。分学科成立新教材培训工作核心组，具体制定学科新教材培训方案，采用专家讲座和校本研修相结合、集中学习与分散学习相结合、线上研讨与线下展示相结合方式，开展普通高中新教材培训。组织普通高中新课程教学研究活动，每学科每单元都通过组织核心组成员集体备课、优秀教师上展示课、专家点评的方式，打造精品课供高一年级教师观摩研究。推进新高考下的教育教学改革，组织开展形式多样的课堂教学改革，打造高效课堂，提高课堂教学质量。2020年我市高考再创佳绩，本科达线人数大幅增长。高中阶段毛入学率为94.1%，比上年增加0.06%，比省定考核指标92%高2.1%。

四是职业教育创新发展再上新台阶。加强职业教育市级统筹，先后出台《淮北市职业教育改革实施方案》、《淮北市职业教育联席会议制度》、《关于进一步加强我市职业教育集团（联盟）建设工作的意见》等文件，统筹推进全市职业教育工作。扎实推进职业教育教学改革，组织3所学校开展“活页式、工作手册式”教材编写和线上精品课程资源建设试点工作，淮北卫校口腔医学技术虚拟实训系统建成并在实际教学中使用。推进1 x证书试点，现有3所中职学校16个专业近1200名学生成功申报并参加教育部1 x证书试点改革。促进校企密切合作，遴选培育了3家市级产教融合型企业和1家省级产教融合型企业。加大中职招生政策支持力度，市教育局在研究制定2020年高中阶段招收工作时，在报考人数下降背景下，同比提升5个百分点扩大中职招生比率，并严肃招生纪律，规范招生行为。2020年，全市中职学校招收学生总数为9428人。高中阶段招生职普比为42%，比上年提高5%。

五是教师队伍建设得到新加强。优化教师队伍结构，落实“省考、县管、校用”教师管理机制，新招聘169名中小学教师；落实《淮北市中小学校引进优秀教师暂行办法》, 通过优秀教师“绿色通道”引进市域外公办学校在编教师、民办教师和优秀高校毕业生107名。加强师德师风建设，层层签订师德师风建设目标责任书，把师德师风建设纳入年度考核；集中开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动。实施教师全员培训工程，通过集中培训、远程培训、校本培训三种方式，完成全市近2万名教师年度继续教育培训。实施思政课教师专题培训，组织全市1119名思政课教师、学校德育工作负责人进行思政课网络研修；开展为期5天的全市高中思政课骨干教师线下集中培训，128名教师参加培训。举办全市中小学音、体、美学科青年骨干教师研修培训班，120名教师参加培训。举办第二批青年骨干教师研修班，遴选54名义务教育段优秀青年教师参加培训，提高了教育教学能力，也充实了备储干部人才库。优秀教师队伍不断壮大，参加安徽省第五届中小学青年教师教学竞赛，我市8名选手，7人荣获省一等奖，获奖数量全省第一；参加全省中小学实验教学说课大赛，5人荣获一等奖，2人被推荐参加第八届全国中小学实验教学说课比赛；参加全省中职学校技能大赛教师教学能力大赛，我市2支参赛队伍成绩突出，入选国赛；中职班主任能力大赛及最美班主任均入选国赛。

二、2021年工作思路

2021年，全市教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以建设高质量教育体系为主线，推进学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展和城乡一体化、普通高中教育多样化发展、职业教育产教融合发展，完善特殊教育，规范民办教育和校外培训机构，构建终身学习体系，建设学习型城市；落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，加强师德师风建设，提升教师教书育人能力素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持教育公益性原则，促进教育公平，优化教育结构，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，助推我市经济社会高质量转型发展。重点抓好以下八个方面工作：

（一）加强党对教育工作的全面领导。充分发挥市教育系统党委职能作用，强化党对教育工作的统一领导，研究推动建立中小学校党组织领导下的校长负责制，推动形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。

（二）认真编制淮北教育事业“十四五”发展规划。谋深谋实淮北教育“十四五”发展目标思路举措，坚持深入调研、集思广益，确保把习近平总书记对安徽的新定位、对教育工作的新要求，全面体现到淮北教育“十四五”规划中去，精准落实到重大工程、重大改革上来。

（三）推进学前教育普及普惠发展。2021年计划新建、改扩建一批公办幼儿园，规范发展民办园，进一步提高公办幼儿园和普惠性幼儿园的覆盖率；规范幼儿园办学行为，推进解决幼儿教育小学化问题。

（四）推进义务教育均衡发展和城乡一体化。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,推进小规模学校和教学点专项治理。继续实施《淮北市重点发展区域中小学布局规划（2020-2035）》。做好控辍保学、控制和消除大班额工作，积极争取对濉溪路小学、泉山路学校、实验学校进行扩容改建。启动相山区义务教育优质均衡县（区）创建工作。

（五）推进普通高中内涵式发展。深入推进普通高中新课程改革，全面实施普通高中新教材使用工作，深化核心素养背景下的课堂教学改革、新高考下的教育教学改革，稳步推进选课走班教学管理改革。完成淮北一中新校区建设。

（六）推进职业教育产教融合发展。实施中职教育质量提升工程。扎实推进中职教育办学水平评估及达标建设,加快淮北卫校新校区，濉溪职业技术学校新校区建设。加快职业院校融入长三角职业教育一体化。与长三角高水平职业院校在实训基地建设、“双师型”教师培养、专业设置、学生实习实训等方面开展深入合作。

（七）加强教师队伍建设。深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。加强中小学幼儿园教师培训。加强师德师风建设，进一步完善师德师风建设长效机制。完善中小学幼儿园教师职业道德考核评价机制。继续做好优秀教育人才引进工作和定向培养乡村教师的用编定岗工作。争取调整公立幼儿园教师编制，适量增加在编幼儿教师数量。

（八）健全立德树人落实机制。推进“五育并举”和“三全育人”相结合，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等各个环节。建立全员全程全方位育人体制机制，继续推进“家校社共育”实验区建设，搭建各方协同育人的有效运行机制和资源平台，推动学校教育、家庭教育、社会教育互相协调。