淮北市教育局-下载凯发k8
一、时 间： 2022年6月23日上午9：00
二、地 点：市广电中心东一楼市政府新闻发布厅
三、发布单位：淮北市教育局
四、发布主题：《淮北市安心托幼行动》
五、发布人：刘 辉 市教育局党组书记、局长
六、主持人：马 良 市教育局党组成员、副局长
七、与会媒体：安徽经济报、安徽法制报、中安在线、市传媒中心。
发布会实录：
【市教育局党组成员、副局长马良】
各位新闻界的朋友，同志们：
大家好！欢迎参加淮北市安心托幼行动方案新闻发布会。今天我们邀请到市教育局党组书记、局长刘辉同志解读淮北市安心托幼行动方案，并同时邀请到市卫生健康委员会二级调研员孙欣同志来一起回答大家关心的问题。首先请市教育局党组书记、局长刘辉同志解读淮北市安心托幼行动方案。
【市教育局党组书记、局长刘辉】
各位新闻界的朋友，大家好，欢迎参加今天的新闻发布会！下面我对淮北市安心托幼行动方案进行解读。
一、出台背景及过程
习近平总书记高度重视托幼工作，要求“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”“着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平”。5月25日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》。为贯彻落实省委、省政府关于托幼工作重要部署，结合我市实际，市教育局、市卫生健康委共同研究制定了《方案》，并与其他9项暖民心行动一起，经市委常委会会议审议通过，于6月9日以市委、市政府办公室名义正式印发。
二、主要内容
《方案》从3个方面明确了目标任务。
一是解决婴幼儿“托育难”。对照市“十四五”规划和已出台生育政策中对托育“千人托位数”及“健全婴幼儿托育体系”的目标要求，到 2025年，全市总托位数达10000个以上，新增7200个，千人口托位数达5.04个，婴幼儿托育服务体系基本形成。其中，2022 年新增托位数2000个，2023年新增托位数2200个，2024年和2025年每年新增托位数1500个。
二是解决公办园“入园难”。按照“就近便利入园”原则，到2025年，新增公办幼儿园学位7500个，公办园在园幼儿占比达到75%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于96%，学前教育“大班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。其中，2022年新增公办学位1500个，无证幼儿园全面消除；2023年新增公办学位2000个，2024年和2025年每年新增公办学位2000个。
三是解决家长按时“接娃难”。明确到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。其中，2022年秋季学期，全市所有幼儿园延时服务实现全覆盖；2023年春季学期，实现有需要的幼儿全覆盖，家长按时“接娃难”问题基本解决。
围绕上述目标任务，《方案》聚焦3个方面提出了10项具体举措，并从3个方面就有关支持政策予以明确。具体来看，主要有以下3个特点：
一是坚持普及普惠。明确提出要建设一批普惠性托育机构，按标准补齐配全小区托位，推进托幼一体化建设，多渠道提供普惠托育服务，降低群众托育成本。同时，加快实施学前教育促进工程，多途径增加公办学位供给，支持民办园普惠发展。
二是坚持科学规范。落实省级新修订的居住（小）区人口配套学位标准，按照300—500米服务半径标准，在新增人口和流动人口聚集区、工业园区等区域，加密布局、建设一批幼儿园，满足就近入园需要。将延时服务的时间明确为一周5天，结束时间与当地正常下班时间相适应。
三是坚持政策引导。完善补助政策，明确公办园、普惠性民办园、延时服务、普惠性托育服务机构补贴标准，明确学前教育普及普惠发展目标激励政策。在人员和办园成本两方面重点保障，同时要求落实土地划拨和各项税费、价格优惠政策。
三、下一步工作
按照市委、市政府关于暖民心行动部署，坚持结果导向，加强过程调度，确保安心托幼行动各项政策措施落地见效。重点从4个方面狠抓落实：
一是抓好学习贯彻。提高政治站位，提高思想认识，组织全市教育、卫生健康系统开展多个层次、多种形式的培训，充分理解这项工作的重大意义，准确把握核心要义。
二是抓好部门协同。要落实学前教育“以县区为主”管理体制，各县区要结合实际制定安心托幼具体实施方案，突出区域特色亮点，科学确定目标任务、具体举措、组织保障。教育、卫生健康部门会同相关部门，对照各项任务和完成时限，出台相关支持政策，建立健全相关制度，指导各县区规范实施，共同做好安心托幼工作。
三是抓好检查调度。定期调度相关部门任务完成情况和各地推进情况，及时研究解决存在的问题，确保《方案》顺利实施。把实施工作纳入日常监督检查中，不定期开展检查，及时纠正发现的问题，确保安心托幼真正惠及民生，提升群众满意度。
四是抓好宣传工作。充分利用各类新闻宣传平台，对《方案》开展政策解读，做好宣传报道，提高社会、家长和教师、从业人员对《方案》的认知度，在全社会营造浓厚的氛围。发现和遴选实施过程中的典型案例，全方位、多角度宣传并在全市推广，起到示范引领作用，让老百姓有实实在在的获得感。
【市教育局党组成员、副局长马良】
刚刚刘局长介绍了安心托幼行动方案，下面进入提问环节，请各位记者朋友就所关注的问题分别提问。
记者问：安心托幼行动方案在稳步增加公办幼儿园学位方面有哪些具体措施？
刘 辉：主要采取三大举措：
1. 扩大学前教育规模。按照我市“十四五”学前教育发展提升行动计划的部署，大力推进实施学前教育促进工程，加大财政投入，通过新建改扩建公办幼儿园、集团化办园、政府收购民办幼儿园办成公办幼儿园等方式，增加公办幼儿园学位供给。到2025年全市新建和改扩建幼儿园20所。其中2022年新建4所，改扩建1所。2023年新建5所，改扩建1所。2024年新建4所。2025年新建5所。
2.规范城镇小区配套幼儿园建设使用。持续巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，2022年底，全市所有小区配套园全部必须按照属地无偿移交县区政府，由县区办成公办幼儿园，确保居住人口6000人以上的新建小区，至少配建一所不少于8个班（含2个2—3岁托班）建制的幼儿园，不足6000人的新建小区，在规划审批时统筹考虑幼儿园设置。在开展城镇老旧小区改造时，同步推进城镇小区配套幼儿园治理。
3.积极挖潜扩大增量。要求各地充分利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办幼儿园。鼓励淮北矿业集团、淮海实业发展集团、淮北建投控股集团、淮北市人民医院、淮北高新技术产业开发区等国有企事业单位和淮北师范大学、淮北理工学院、淮北职业技术学院等普通高校及职业院校举办公办幼儿园或者扩大公办园规模，面向社会提供普惠性服务。现有国有企事业举办幼儿园承租给他人办作民办园的，2022年秋季学期之前要移交给各县区政府或自行举办。各县区要办好乡镇公办中心幼儿园，采取集团化方式举办分园或联合办园，办好村级幼儿园，满足农村适龄儿童入园需求。
记者问：对幼儿园延时服务这一社会需求，下一步将怎样开展工作？
马 良：将从四个方面重点做好幼儿园的延时服务工作
1.稳步推进延时服务。2022年秋季学期，幼儿园延时服务实现全覆盖；2023年春季学期，努力实现有需要的幼儿全覆盖。到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。
2.保障延时服务时间。自2022年秋季学期开始，全市所有幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与各县区职工正常下班时间相适应，确保所有幼儿园延时服务实现全覆盖。幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择，确保有需求的幼儿全覆盖。坚持公益普惠、自愿参加原则，幼儿园不得强制或变相强制幼儿参加延时服务。
3.提高延时服务质量。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有资源和家长需求，“一园一案”制订具体实施方案。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供幼儿游戏、绘本阅读、科学益智、手工活动、音乐美术、户外体育锻炼等适合幼儿身心发展的服务活动，杜绝“小学化”行为，不得开展营利性活动。
4.明确经费支持政策。自2022年秋季学期开始，按照属地管理原则，落实延时服务补助经费，对提供延时服务的幼儿园按300元/生•年标准补贴，纳入县区财政预算。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，将公办幼儿园、非营利性民办幼儿园延时服务收费纳入政府指导价管理，2022年底前，市发改委牵头制定完成幼儿园延时服务收费标准。
记者问：为满足群众的普惠托育服务需求，安心托幼行动方案有哪些举措？
孙 欣：我们卫健委部门主要负责安心托幼行动方案中的托育服务。下一步：
1.加大普惠托育服务机构建设。2022—2025年，全市每年建成2—3个示范性托育服务机构，各县区每年至少建成1个普惠托育服务机构。到2025年，各县区建成公办独立托育服务机构不少于1个，实现全覆盖。
2.加大小区托育配套设施建设。各县区新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用。自2022年起，通过购置、置换、租赁等方式逐年补齐已建成使用居住（小）区托育设施；到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区按照每千人口不少于8个托位标准建齐托育服务设施。
3.拓展托育服务提供渠道。支持社会力量利用城乡社区公共服务设施、闲置场所等资源举办托育服务机构，鼓励以委托或购买服务方式办成普惠托育机构。鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育服务机构。依托公立医院建设托育点。支持淮北高新技术产业开发区、各县区经济技术开发区等园区基地、企事业单位以单独或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。各类托育服务机构根据实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务。
4.稳步推进托幼一体化建设。支持有条件的幼儿园开设托班，公办幼儿园举办的托班原则上要提供普惠性服务，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班，新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班。完善公办幼儿园办托班管理制度，制定托班硬件、师资、招生和经费保障等标准和规范。到2025年，各县区不少于40%的幼儿园开设2—3岁托班。
【市教育局党组成员、副局长马良】
今天的发布会到此结束，谢谢各位。