淮北市教育局-下载凯发k8

为推动教育事业高质量发展，我市按照《安徽省人民政府教育督导委员会办公室关于反馈2022年度县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核主要问题的通知》精神，针对所辖县（区）在履行教育职责中存在的问题和不足，深入梳理自查，制定整改方案，认真落实整改。现将整改落实情况分县（区）汇报如下：

一、濉溪县

问题1.中小学校建立党组织领导的校长负责制，完成比例不到35%;提供资料不能完全证明及时制定年度目标任务。

整改情况：濉溪县建立健全中小学校党组织领导的校长负责制联席会议机制，稳慎推动中小学校党组织领导的校长负责制工作。目前，已完成建立党组织领导的校长负责制的学校29所，完成总任务93.5%。中小学校党组织领导的校长负责制在全县具有独立法人资格，党的基层委员会、总支委员会、支部委员会在公办中小学校（含中职学校）全面建立。

问题2.濉溪县城关中心学校将劳动教育课和心理健康教育课合并开设，新城中心学校九年级未开设劳动教育课。

整改情况：濉溪县不断完善中小学心理健康教育服务体系，严格要求各级各类学校按要求开设心理健康教育课程，全县现有心理健康教育专职教师42名，兼职教师434名，通过培训、交流展示、教育教研等活动不断提升专业化水平。已建县级心理健康辅导站1所，心理咨询（辅导）室189个，成立“濉溪县未成年人心理健康教育指导中心”，定期指导开展学生心理健康测评及重点人群包保工作，帮助学生形成积极心态，提升心理健康素养。将中小学心理健康工作经费纳入教育经费年度预算。

要求各级各类学校严格按标准开设劳动教育课程。2023年，开展濉溪县中小学劳动教育暑期研修项目，印发培训简报，报送优秀劳动教育实施方案、优秀总结与反思合计30余篇。印发《关于统筹做好全县中小学生劳动教育实践基地建设的通知》，丰富劳动教育实践活动的内容与形式，加强劳动实践基地管理。蒙村长治种植家庭农场、刘桥群创农业服务专业合作社被认定为“濉溪县2023年中小学生劳动教育实践基地”，濉溪县五铺农场被认定为“淮北市第一批市级学生劳动教育实践基地”。

濉溪县教育局就未按要求开设课程约谈了相关学校校长，限时整改，已按要求迅速整改到位。

问题3.省级监测发现，濉溪中学违反教育评价改革禁止性规定，发生宣传高考成绩的情形。

整改情况：针对濉溪中学违规宣传高考成绩的行为，县教育局已约谈了濉溪中学主要负责人，并对学校违规行为进行了通报批评，现已责成整改到位。同时，要求各级各类学校以“濉溪中学违规宣传高考成绩事件”为反面典型，扎实推进教育评价改革，严格执行教育评价改革“十不得、一严禁”规定，严防违反“十不得、一严禁”禁止性规定的行为发生。

问题4.查实濉溪县陈集中心学校违规收取学生饮水费。

整改情况：陈集中心学校下辖的三和小学、陈集小学、罗集小学分别借助社会力量，投资安装了净化设备和直饮水设备，先行发放了告家长一封信，让家长明白直饮水安装与使用情况下，依据每学期使用天数、用电、维护成本等核定为每人每月10元，家长自愿签字同意后缴费使用。发现问题后，县教育局高度重视，当即责令上述学校限期退回违规收取费用，对陈集中心校及三和小学、罗集小学、陈集小学的负责人进行约谈，给予全县通报批评。截至2022年5月23日，违规收取费用已全部退还学生。

县教育局要求各级各类学校进一步学习教育部等五部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，对涉及向学生的收费工作要做到“收费有依据，依据必公示，宣传要到位”。为杜绝学校乱收费行为，濉溪县教育局印发《关于做好2022年春季学期中小学收费工作的通知》，要求各校加大宣传，通过网站、公众号、邮件、宣传栏等多途径将教育收费政策向学生和学生家长进行宣传和讲解。教育局对教育收费投诉案件核查情况、处理结果每季度向全县各学校公开通报。

问题5.中等职业教育职普比未达标，技能安徽建设未达标。

整改情况：濉溪县扎实推进中等职业学校分类达标示范建设，2023年11月，濉溪职业技术学校办学水平通过省级 a 类评估。2023年市教育局下达濉溪县普通高中招生计划7164人，中（专）等职业学校招生计划6353人，比例为47%，中等职业招生计划占比达标；2023年全县初中毕业生9151人，中职（中专）学校招生数计2680人，占比29.3%。积极推进濉溪县职教中心新校区建设（位于南部次中心），建成规模可容纳6000名学生，届时，中职学生占比将有更大提升。

针对“技能安徽建设未达标”问题，濉溪县高度重视，扎实推进部省共建技能安徽及现代职业教育体系建设。2023年底，建设技能博物馆2个、技能公园3个、技能体验基地（馆）5个、示范技能服务站114个，按时完成建设任务。

问题6.切实减轻中小学教师负担，部分佐证材料不全，不能佐证实际开展工作情况。

整改情况：按省市要求认真做好2023年度县级党政领导干部履行教育职责督导考核自评工作。在县委教育工作领导小组及教育局安排统筹下，县相关部门同频共振、同心协力，督促考核指标各项工作落实到位，形成全县关心教育发展、支持教育发展的良好氛围。督导室牵头相关股室对照评估细则做好考核资料的收集、整理，特别强调相关股室应对接县直相关部门，对照考核细则，认真准备、丰富充实“切实减轻中小学教师负担”指标相关佐证材料。目前，考核佐证材料已严格审核并按要求装订成册，同自评报告一起按时间节点报送至市教育督导室。佐证材料准备齐全，能佐证实际工作开展情况,自评报告及自评材料全面展示了濉溪教育发展的亮点和成绩。

问题7.儿童青少年近视率在 2021年基础上上升。

整改情况：濉溪县高度重视青少年视力防控工作。印发《关于开展2023年近视防控宣传月活动的通知》等文件，积极开展“近视防控宣传教育月”、“爱眼日”系列活动，强化近视防控宣传教育。同时，持续深入落实“双减”政策，常态化开展“双减”“五项管理”专项督导，规范办学行为，减轻学生过重课业负担。2023年，全县儿童青少年总体近视率52.86%，较2022年下降1.06%。

问题8.溺水亡1人，超出全省平均水平。

整改情况：濉溪县学校安全工作在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在社会各界的广泛关注和支持配合下，经过各级各部门的共同努力，学校的安全防范意识明显增强，安全管理制度和机制得到进一步健全，校园及周边环境有了明显改善。全县各单位认真落实关于预防中小学生溺水新十条措施，细化工作方案，层层传递压力，坚决预防青少年儿童溺水事故发生，全县学校安全形势保持总体稳定向好。一是加强领导，全面落实安全管理责任。将学校安全管理作为工作重点，定期分析学校安全工作形势，及时研究解决安全工作中的重大问题，严格落实安全工作“一票否决”制度。印发《建立预防中小学生溺水工作包保联系机制》《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》等一系列制度文件。召开全县教育系统秋季开学安全工作会议，各学校进一步完善安全应急预案，制定安全责任书，将安全责任进行细化、分解和落实。二是以人为本，全面强化学生安全意识。强调抓好放假前后学校安全工作，对学校教学设施、校舍、食品卫生、消防、用电等方面全面安全隐患，发现问题，及时整改，加强对学生的安全教育，提高学生安全意识和自我防范能力。发放安全告家长书，提醒广大师生、家长切实保障学生人身安全。创新宣传教育方式，积极组织全体师生、家长参与防溺水童谣、防溺水手抄报评选等类文艺作品创作，参与10万余人次。印制防溺水张挂历贴画10万余张，发放《防溺水致家长一封信》20万余份，开展防溺水安全知识测试，线上和线下集中观看预防学生溺水教育警示片。三是紧扣重点，全面加强安全监督检查。把握校园安全关键环节，督促落实各项安全责任制和安全工作规章制度。多次召开防溺水专题会议，常态化开展防溺水专项督查行动，确保学生人身安全。严格落实校园安全“四个100%”，组织公安干警加强校园周边巡逻，确保学生上下学安全。

问题9.县级专职教研员与教师之比低于全省平均水平。

整改情况：2022年，濉溪县专职教研员17人。为弥补专职教研员人数不足问题，2023年新增专职教研员6人。同时，进一步加大兼职教研员队伍建设，现有兼职教研员150余人，兼职教研员协助教研室在教育教学研究、教师培养、规范学校教育教学管理等方面做了大量富有成效的工作。

二、相山区

问题1.关于“中小学校建立党组织领导的校长负责制，提供资料不能证明及时制定年度目标任务”。

整改措施：一是于2023年2月份制定了《关于印发<相山区建立中小学校党组织领导的校长负责制2023年度目标任务和工作进度安排>的通知》（相教组发〔2023〕4号）。二是及时召开中小学校建立党组织领导的校长负责制工作推进会，部署全年目标任务和工作安排。截至2023年年底，相山区28所需要建立党组织领导的校长负责制的学校已经全部完成。

问题2.关于“淮纺路中学未开设劳动教育课”。

整改措施：一是区教育局认真反思，转变工作作风，全面贯彻落实《安徽省义务教育课程实施办法》《综合实践活动课程指导纲要》，指导学校开齐开足开好综合实践活动和劳动教育课程。二是引导义务教育阶段学生围绕家务劳动、劳动技术、手工制作、社会服务、考察探究等专题活动，积极培养基本劳动情感，养成劳动习惯，增强基本劳动能力。

三是严格执行中小学劳动教育课每周不少于1课时、各学校每学年要设立劳动实践周、每年5月第2周组织开展“学生劳动教育宣传周”活动的工作要求。

问题3.关于“切实减轻中小学教师负担，部分佐证材料不全，不能佐证实际开展工作情况”。

整改措施：相山区教育局全面加强日常工作管理，强化各项工作过程性材料的收集归档，认真研究工作目标和考核细则，压实责任，确保各项工作高质量完成。

问题4.关于“中等职业教育职普比未达标”。

整改措施：一是统一思想，加强领导，提高对职普比重要性的认识。加强对招生工作的领导。区教育局成立高中阶段招生工作领导小组，出台《关于下发2022年高中阶段升学计划的通知》，制定相山区各初中学校2022年高中阶段升学计划分解表，严格按照中考报名人数，把高中阶段升学计划分解到各初中学校，保证中职学校招生计划占高中阶段招生计划的比例达到47%。二是树立高中阶段全员升学的观念。指导所属初中学校切实履行高中阶段招生责任和任务，积极引导初中毕业生合理分流，严格按照教育事业统计应届毕业生人数，重点摸排未参加中考的应届毕业生去向，全力动员未升入普通高中的九年级学生到中等职业学校就学。三是加强对初中毕业生的升学指导，加大中职招生宣传力度，做好中职学校报名工作。认真开展职业教育进课堂活动，组织好职业教育活动周工作，加大对中职学校免学费等优惠政策和职业院校考试改革政策的宣传力度，邀请本市中职学校到初中学校开展职业教育政策宣传，举办招生咨询等活动，组织部分九年级学生和家长到中职学校现场参观、亲身体验，正确引导学生就读中职学校，以选择适合自身发展的教育。四是规范招生行为，严肃招生纪律。在招生工作的过程中，严格执行上级制定的政策，严禁无招生资格的职业院校在本区招生，坚决执行市教育局下发的规范招生秩序的文件，杜绝无序招生和有偿招生。

问题5.关于“儿童青少年近视率在2021年基础上上升”。           

整改措施：一是开展定期视力监测，及时更新儿童青少年视力健康电子档案，提供视力保护健康指导。二是加大教室光环境改造力度，1:1配备可调节课桌椅，积极保护学生视力。三是认真落实《相山区中小学阳光体育大课间实施方案》《相山区中小学近视眼防控工作方案》等系列文件，严格落实每天室外活动1小时工作要求，增强学生体质。四是加强宣传教育，充分利用相山区儿童青少年近视防控科普基地、近视防控科普馆教育平台开展实践教育。印发近视防控科普单页，开展近视防控知识问答活动，举办近视防控讲座，联合眼科医院组织专场近视防控讲座，引导学生养成良好的学习方式和用眼习惯，营造良好的健康环境。

三、杜集区

问题1.中小学校建立党组织领导的校长负责制，提供资料不能完全证明及时制定年度目标任务。

整改情况：中小学校建立党组织领导的校长负责制，及时制定年度目标任务。在督导考核资料中提供了《关于成立杜集区建立中小学校党组织领导的校长负责制工作联席会议的通知》《杜集区建立中小学校党组织领导的校长负责制2022目标任务进度安排》。

问题2.中等职业教育职普比未达标，分类达标示范建设未完成。

整改情况：坚持职普协调发展，大力培养当地需要的技术技能人才，以发展中等职业教育为重点，保持普通高中和中等职业教育招生规模大体相当。杜集区现有1所职业学校（淮北市树人中等专业学校），其体育类中职学校办学水平已达标，2022年11月30日前申报b类办学水平评估并通过了网评，实地评估仅差一项指标没达标。为全面提升本区中职学校办学水平，切实改善本区中职学校办学条件，拨出专款用于淮北市树人中等专业学校改善办学条件。

问题3.“互联网 督查”平台留言反映“在职老师把学生打残”问题，经查证教师曹芳芳，对学生褚某某实施体罚殴打行为，系惩戒过度行为，不具备伤害故意，曹芳芳的行为尚未构成犯罪。

整改情况：杜集区教育局已对曹芳芳和学校进行处罚，并在全区范围内开展违反师德师风大检查活动，要求各校进一步加强教师师德师风建设，吸取树人中学教师体罚学生事件深刻教训。要求各学校必须要依法办学，依法从教。

问题4.儿童青少年近视率在2021年基础上下降0.5个百分点。

整改情况：新冠疫情期间，采用线上教学，学生使用电脑、手机时间较长，户外运动时间减少，导致儿童青少年近视率有所反弹。下一步将严格落实体育课程，增加户外锻炼时间，进一步落实学生减负要求，控制作业量和睡眠时间。

四、烈山区

问题1.中等职业教育职普比未达标。

整改措施：一是提高政治站位，组织专项学习。2023年10月16日，烈山区教育局组织各科室、各相关学校认真学习《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发﹝2019﹞4号)《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(皖政﹝2014﹞81号)《教育部办公厅关于做好2019年高职扩招专项考试招生工作的通知》(教学厅﹝2019﹞6号)《安徽省教育厅关于做好高等职业院校面向社会人员扩招工作的通知》(皖教秘高﹝2019﹞45号)和省教育厅等部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》等文件精神。以文件精神为指导，加强本区域职业教育学校办学水平的提升，以满足社会对职业技能型人才的基本需求。二是认真研究判断，狠抓工作落实。坚持职普协调发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业培养模式，加强专业学生培养。推动具备条件的普通中等职业学校向应用型转变，开办应用技术类型专业或课程。优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。三是提高中职办学水平，扩大中职生源。按照区域内中考报名人数下达高中阶段招生计划，中等职业学校招生计划占比为47.07%。依据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发﹝2019﹞4号)《安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(皖政﹝2014﹞ 81号)等文件精神。按照国务院有关高中阶段职普比47:53的要求，区教育局认真细致地进行了数据采集、统计分析。就读中等职业学校1023人，就读普通高中1125人，就读中等职业学校的比例为47.6%，职普比达到47.6:52.4。2023年，烈山区高中阶段职普比能够达到标准。

问题2.切实减轻中小学教师负担，部分佐证材料不全，不能佐证实际开展工作情况。

整改措施：一是规范督查检查评比考核。2023年局各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度。规范开展各类创先争优活动，未列入年度计划、未经审批报备的督查检查评比考核事项原则上不得开展。督查检查评比考核年度计划报党政办和督导办审批备案。二是规范社会事务进校园。严格控制与教育教学活动无关的考察检查，未经同级教育部门同意，不得组织开展与教育教学无关的入校考察、观摩、检查排查等活动。科学安排有关面向中小学生开展的法制教育、公民道德教育、防溺水教育、消防安全、禁毒防艾、健康教育、家庭教育等宣传教育活动及各类公益活动、读书活动、社会投票活动等，上述活动须由教育局相关部门整体规划，按要求依程序统筹安排。2023年区教育局规范社会事务进校园减轻教师负担，严格规范社会事务进校园，出台了《关于公布2023年秋季学期中小学进校园活动清单的通知》（教管〔2023〕1号），凡没列入审核认定的“进校园”活动清单的活动，一律不能进校园，全年进校园清单8个。三是规范精简各类报表填写。教育局严格规范涉及中小学教师的报表填写工作，根据实际需要统筹安排，杜绝各种数据重复上报及表格多头填写报送。除国家统计局规定的外，其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计部门审批备案。教育管理部门和学校要严格把关，杜绝强制要求中小学教师完成与教育教学无关的问卷调查、调研材料、课题研究、档案整理、资料收集、普查调查等现象发生。四是规范抽调借用中小学教师。区教育局严格限制和规范抽调借用中小学教师行为，坚持定期清理、限期清退。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学的前提下，应经区级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。2023年已完成局机关借调人员清理工作。

问题3.县级专职教研员与教师之比低于全省平均水平。

整改措施：2023年10月18日，烈山区教育局下发通知，向全区公开选聘中小学、幼儿园11个学科专职教研员；10月28日，经过专家遴选，11位参加竞聘的教师入围；11月3日，区教育局召开党委会对局教研室人员进行分工进行调整；11月6日下发《关于调整烈山区教育局教研室专职教研员分工的通知》。现在区教育局教研室有专职教研员17名，各学科教研员已配齐，区教育局教研室教科研力量得到加强。

淮北市教育局

淮北市人民政府教育督导委员会办公室

2024年2月20日